一名尽职的海关官员带领团队与臭名昭著的走私犯及其强大团伙展开较量，却因出人意料的障碍恐将无法完成任务。

能够展翅高飞的猎鹰山姆威尔逊受史蒂夫罗杰斯的信任所托，接过盾牌，正式成为美国队长。在与美国总统塔迪厄斯罗斯会面后，山姆发现自己被卷入了一场国际事件。他必须赶在真正的幕后黑手让全世界陷入混乱之前查明真相，揭露这起波及全球的阴谋。